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　　【题目】成本-效益分析下美国空气污染治理历程探究
　　【绪论】美国空气污染治理政策调整分析绪论
　　【第一章】90年代以来美国空气污染治理政策
　　【第二章】近现代美国空气污染治理中的争论
　　【第三章】美国空气污染治理的成本-效益分析
　　【结论/参考文献】美国空气污染治理政策演变研究结论与参考文献

　　摘 要

　　美国是一个非常重视空气污染治理的国家，20 世纪 70 年代，采用"命令-管制"（Command-Control）模式治理空气污染，取得了显着成果，但在一定程度上阻碍了经济发展。20 世纪 80 年代，为继续发展经济，维护工商业的利益，里根政府消极环保，美国空气污染治理政策调整出现停滞。进入 20 世纪 90 年代，美国政府开始寻求新的空气污染治理途径，探索出基于市场机制的治理模式，推动了美国空气污染治理政策的创新。同时，美国政府将一些经济评估手段引入到空气污染治理当中，成本-效益分析就是其中一项。对空气污染治理政策进行成本-效益分析，以货币形式量化政策实施的成本和收益，并将二者进行比较分析，为空气污染治理政策的调整提供依据。

　　在空气污染治理政策制定过程中存在诸多环境利益主体，不同主体有着不同的价值取向和利益关系。他们围绕空气污染治理政策展开争论，借助科学技术和成本-效益分析等手段追求符合自身利益的结果，导致非政治化因素政治化，左右着空气污染治理政策的走向。分析环境主体之间的利益博弈，可以透视美国空气污染治理政策的内在机制。

　　文章分为三部分，其主要内容如下：

　　第一部分梳理 20 世纪 90 年代以来美国政府对环保的态度、空气污染治理政策以及治理成效。追溯空气污染治理从"命令-管制"模式到以市场为基础模式的转变过程，体现环境与经济的融合。

　　第二部分叙述 PM2.5新标准之争，燃煤电厂释放的 PM2.5健康影响之争，老旧燃煤电厂改造之争三个具体实例，剖析美国空气污染治理政策中存在的环境主体之间的利益博弈，导致非政治化因素的政治化，环境主体借助科学技术和成本-效益分析等手段追求符合自身利益的结果。环境问题不再单单只是环境问题，其中参杂着复杂的政治、经济问题，凸显着美国空气污染政策的制定的内在机制。

　　
　　最后，阐释成本-效益分析法在美国空气污染治理政策中的运用，并通过解读原始资料对 1990 年《清洁空气法》修正案进行成本-效益分析，用以评估 20 世纪 90 年代以来美国空气污染治理政策的实施效果。

　　关键词： 美国空气污染治理 PM2.5燃煤电厂 成本-效益分析

　　目 录
　　
　　摘要
　　
　　绪 论
　　
　　（一）选题意义
　　1. 现实意义
　　2. 学术价值
　　（二）国内外研究现状
　　（三）创新点
　　
　　一 20 世纪 90 年代以来的美国空气污染治理政策
　　
　　（一）乔治·布什政府时期的空气污染治理政策
　　（二）比尔·克林顿政府时期的空气污染治理政策
　　（三）乔治·沃克·布什政府时期的空气污染治理政策
　　
　　二 20 世纪 90 年代以来的美国空气污染治理中的争论
　　
　　（一） PM2.5新标准设立之争
　　（二）燃煤电厂释放的 PM　健康影响之争
　　（三）老旧燃煤电厂的改造
　　
　　三 20 世纪 90 年代以来美国空气污染治理的成本-效益分析
　　
　　（一）成本-效益分析法在环境政策中的应用
　　（二）1990 年《清洁空气法》修正案的成本-效益分析
　　
　　结 语
　　
　　参考文献

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